國家發展改革委氣候司日前發布《國家重點推廣的低碳技術目錄（征求意見稿）》并面向社會公開征求意見。其中共34類技術被列入推廣目錄，包括非化石能源類技術12項，燃料及原材料替代類技術11項，工藝過程等非二氧化碳減排類技術6項，碳捕集、利用與封存類技術2項，碳匯類技術3項。

其中與太陽能熱利用技術相關的共四項技術被列入推廣目錄，分別為基于微結構通孔陣列平板熱管的太陽能集熱器技術、多能源互補的分布式能源技術、太陽能熱泵分布式采暖系統技術、太陽能熱利用與建筑一體化技術。

多能源互補分布式能源技術

太陽能集熱技術生產合成氣

其中與聚光太陽能技術最為相關的為一種多能源互補的分布式能源技術。該技術原理為利用200℃以上的太陽能集熱，將天然氣、液體燃料等分解、重整為合成氣，燃料熱值得到增加，實現了太陽能向燃料化學能的轉化和儲存。通過燃料與中低溫太陽能熱化學互補技術，可大幅度減小燃料燃燒過程的可用能損失，同時提高太陽能的轉化利用效率，實現系統節能20%以上。

該技術的工藝流程為：燃料先經過加壓和預熱后，進入太陽能吸收/反應器，反應器內填充催化劑，燃料流經吸收/反應器內催化床層發生吸熱的分解/重整反應，生成二次燃料氣，所需反應熱由太陽能直接提供；經過吸收/反應器充分反應后的二次燃料氣經過冷凝器冷卻，未反應的燃料與產物氣體分離；產生的二次燃料氣經過加壓后，進入儲氣罐；作為燃料進入內燃機發電機組發電；來自儲氣罐的燃料驅動富氫燃料內燃發動機發電，煙氣和缸套水余熱聯合驅動吸收式制冷機制冷，通過換熱器回收系統的低品位余熱，生產采暖和生活熱水。

該技術涉及到的關鍵技術包括太陽能熱化學發電技術（主要包括太陽能集熱技術、太陽能燃料轉換技術、富氫燃料發電技術、吸收式熱泵技術等）和多能源互補的分布式能源系統集成技術（主要包括多能源互補的分布式能源系統設計技術和全工況優化控制技術等）。

預計未來五年，該技術在分布式能源利用領域的推廣比例可達5%，總計投入可達50億元，由此形成的年碳減排能力為70萬噸CO2 。

太陽能熱泵分布式采暖系統技術

太陽能熱泵分布式采暖系統技術作為太陽能中高溫應用的一大市場也被列入低碳推廣技術。全國供熱采暖耗能全年約為1.3億tce，是建筑能源消耗較高的領域。太陽能熱泵分布式中央采暖系統技術把常規的供熱系統與太陽能利用相結合，具有較好的節能減排效果。目前已在全國實施10余個太陽能采暖項目，分布在山西、河北、內蒙古、天津、湖北、山東等省市，累計采暖面積達30萬m2，替代傳統集中供暖比例不到1%，具有較大的市場推廣潛力。

該項技術的技術原理為采用太陽能集熱器把太陽能轉化成熱能并傳遞給導熱介質，通過導熱介質的循環將熱量輸送到吸收式空氣源熱泵機組，作為驅動力使機組運轉，產生供暖及生活所需熱水。當太陽能可以滿足系統正常運行但無富余時，通過熱水循環泵將熱水輸送至末端，循環運行，滿足房間供暖及生活熱水需求；太陽能有富余時，導熱介質進入蓄熱器進行儲熱。在晚上或陽光不足時，可使用蓄熱器釋放的熱量來驅動機組工作，滿足供暖需求。當連續陰雨天氣，太陽能集熱器系統不能滿足要求時，由熱力補償裝置提供熱能驅動熱泵機組，以達到正常供暖需求。

該技術的關鍵技術包括太陽能中高溫集熱技術、相變蓄熱技術、吸收式空氣源熱泵技術等。中高溫集熱器采用單軸跟蹤，跟蹤精度≤0.1°，光熱轉化效率≥65%，工作介質溫度最高可達280℃；蓄能器采用相變蓄能，相變溫度點180℃，相變焓≥290kJ/kg。

預計未來五年，該技術在全國建筑行業可推廣約1%，總投入150億元，可實現的年碳減排能力為300萬噸CO2。

微結構通孔陣列平板熱管的太陽能集熱器技術

基于微結構通孔陣列平板熱管的太陽能集熱器技術采用改進的平板式太陽能集熱方法，用平板熱管和集熱水箱進行太陽能集熱，其中平板熱管為金屬材料經過擠壓或沖壓成型的兩個及以上并排排列的通孔陣列平板結構，通孔內灌裝液體工質，并將平板熱管兩端密封封裝形成，可以將通孔兩端也密封封裝從而形成獨立工作的微熱管；集熱水箱包括導熱內膽和保溫層。將平板熱管的冷凝段與集熱水箱的導熱內膽外壁面接觸，平板熱管冷凝放熱經導熱通過集熱水箱的導熱內膽外壁傳給集熱水箱產生熱水。該技術提高了系統集熱效率，較好地解決了平板熱管腐蝕、表面結垢以及平板熱管與集熱水箱之間密封等問題。

該技術采用適用于學校、醫院、賓館、住宅小區及公共建筑等。預計未來5年，該技術可推廣應用150萬臺（套），預期推廣比例占整個熱水器市場的2%，總投入30億元，可形成年碳減排能力160萬噸CO2。

太陽能熱利用與建筑一體化技術

該技術將集熱器安裝在建筑立面的墻體上，不僅解決了高層建筑集熱器由于占地原因應用比例過低問題，而且不影響建筑的整體美觀。太陽能熱利用與建筑一體化系統由集熱器、輔助加熱系統、循環水系統和輔助系統構成，在正常日照條件下利用太陽能光熱技術將太陽能轉化為熱能，再通過系統管路內的換熱介質循環流動將太陽能集熱器所收集的熱量傳遞給水箱，為住宅用戶提供符合給排水設計規范要求的生活熱水。

該技術涉及到的關鍵技術包括陽臺構架式一體化技術（結合建筑風格量身定制太陽能設備，實現太陽能應用與高層建筑的完美結合）；同步施工技術（太陽能熱水系統與住宅建筑同步設計、同步施工、同步使用和后期管理，有效避免后期安裝對建筑安全性、整體性和美觀性的破壞）。單臺分體太陽能熱水系統年節電量約1214kWh； 主體設備使用壽命15年以上。

預計未來5年，該技術在全國新建中高層建筑中的推廣比例可達10%，總投入150億元，可形成年碳減排能力為364萬噸CO2。

入圍低碳技術有望享受扶持政策

發改委在《國家重點推廣的低碳技術目錄》（征求意見稿）起草說明中指出，“由于低碳技術涉及的領域廣泛，技術類別復雜。對《目錄》低碳技術的評價采用了多層次的模糊評價法與專家評價法相結合的模式。并根據各類低碳技術的不同特點，經過專家多次討論后確定了各級評價指標的權重，最終按照專家評價結果分析得到列入《目錄》的低碳技術。”

《國家重點推廣的低碳技術目錄》項目起于2012年8月，項目資金來源于中國清潔發展機制基金贈款，中節能咨詢有限公司承擔此項課題，并于近日最終完成該目錄的征求意見稿。發改委此前已經對國家重點推廣的節能技術組織開展了《國家重點節能技術推廣目錄》的編制工作，為避免重復，以節能和提高能效為主要特征的低碳技術不列入《目錄》。發改委稱將在對歷次發布的國家重點節能技術的碳減排能力進行計算基礎上，條件成熟后將《國家重點節能技術推廣目錄》與《目錄》合并發布《國家重點節能低碳技術目錄（2014年版）》。

發改委稱，《目錄》將為有關企業和機構開展低碳技術推廣和產業化、發展低碳產業確立方向和坐標，并為下一步制定財政、稅收等優惠政策提供依據。行業人士認為被列入目錄的低碳技術將在未來得到政策傾斜扶持。